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新華社北京1月22日電?題：讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年——多部門(mén)解讀發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟文件

新華社記者嚴賦憬、魏弘毅

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，這是國家出臺的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件，也是國辦2024年對外發(fā)布的1號文件。在22日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，有關(guān)部門(mén)對文件進(jìn)行解讀。

為什么要發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟？國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)張世昕說(shuō)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是實(shí)現人民美好生活向往的現實(shí)需要，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是中國式現代化建設的重要支撐。我國有近3億老年人，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟有利于順應老年人需求結構從生存型向發(fā)展型轉變的趨勢。銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、業(yè)態(tài)多元，孕育著(zhù)新機遇，必將催生新領(lǐng)域和新賽道，成為在中國式現代化進(jìn)程中探索具有中國特色應對人口老齡化道路的新支撐。

關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟的內涵，國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)劉明介紹，其中包含“老年階段的老齡經(jīng)濟”和“未老階段的備老經(jīng)濟”兩個(gè)方面。從國家的規劃引領(lǐng)看，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟充分呼應并落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略。將“預備于老”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟范疇，是在積極應對人口老齡化國家戰略框架下的總體考慮。從個(gè)體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開(kāi)的，應作為有機整體統籌謀劃。從社會(huì )的代際傳遞看，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)各年齡人群的共同參與。

意見(jiàn)對智慧健康養老、數字適老化等進(jìn)行部署。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長(cháng)何亞瓊說(shuō)，工業(yè)和信息化部通過(guò)持續創(chuàng )新，不斷完善數字化賦能手段，培育壯大智慧健康養老產(chǎn)業(yè)，解決老年人數字化產(chǎn)品和服務(wù)的應用難題，加大數字助老惠老宣傳力度。下一步，將引導生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商等，在產(chǎn)品和服務(wù)里融入更多對老年人的關(guān)愛(ài)，讓老年人更好地享受數字技術(shù)給生活帶來(lái)的便利。

意見(jiàn)提出促進(jìn)銀發(fā)群體放心便利消費的相關(guān)措施。商務(wù)部服務(wù)貿易和商貿服務(wù)業(yè)司負責人朱光耀說(shuō)，將更好滿(mǎn)足銀發(fā)群體的消費需求：優(yōu)化銀發(fā)消費發(fā)展環(huán)境，積極發(fā)展健康消費，優(yōu)化商品和服務(wù)供給；加強國際合作，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )等平臺作用，展示推介銀發(fā)經(jīng)濟前沿技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，加強銀發(fā)經(jīng)濟跨區域、國際性合作；推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，強化發(fā)展支撐，鼓勵引導家政從業(yè)人員積極參與居家老年人的照護服務(wù)，擴大家政服務(wù)供給，提升家政服務(wù)質(zhì)量。

意見(jiàn)對加大助餐、照護等服務(wù)供給作出部署。民政部養老服務(wù)司負責人李永新表示，對于這些新的任務(wù)要求，將重點(diǎn)從增加養老服務(wù)供給、培育養老服務(wù)新業(yè)態(tài)、強化養老服務(wù)要素保障等三方面做好工作，例如創(chuàng )新老年助餐的組織形式、服務(wù)模式、運營(yíng)機制，組織開(kāi)展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作，加強縣鄉村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，制定智慧養老院、智慧助老餐廳、家庭養老床位等行業(yè)標準，以養老護理員、養老院院長(cháng)、老年社會(huì )工作者為重點(diǎn)，打造高素質(zhì)人才隊伍等。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，既是提高民生福祉的堅實(shí)支撐，也是建設現代化經(jīng)濟體系的重要舉措。劉明表示，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，要堅持統籌協(xié)同原則，探索積極應對人口老齡化的中國模式。在發(fā)展方向上，推動(dòng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調統一、互促共進(jìn)，實(shí)現“1+1>2”的效果；在政策引導上，注重事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，促進(jìn)相輔相成；在監督管理上，營(yíng)造平等參與、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現規范健康發(fā)展。

來(lái)源： 新華社